?

Log in

No account? Create an account

Entries by category: политика

[sticky post]ОГЛАВЛЕНИЕ
Джакарта, ЕГАИС, ИБ, еТокен, Токены
hidden_file
Приветствую, читатели!
Материалов накопилось многое множетво, а листать-то не всегда есть время и желание. Решил тут вам оглавление запилить, чтобы все можно было найти.
Какой токен для ЕГАИС выбрать? Подборка текстов обзоров токенов Джакарта, Рутокен и т.д.

– Сравнение токенов: какой токен выбрать для использования в ЕГАИС-розница
– Характеристики крипто-ключа Джакарта от Аладдин Р.Д. (JaCarta ЕГАИС)
– Работа над ошибками, или какие у Джакарты отзывы. Только пользовательский опыт.
– Джакарта-2 ГОСТ. Чего ждать?
О ЕГАИС

– Введение: о ЕГАИС, принципы работы и т.д.
– Он сказал поехали и махнул рукой! Как разлетелись в разные стороны Gemalto и Аладдин Р.Д.
– ЕГАИС: была ли нечестная игра на старте проекта?
– 1000 и 1 сказка Аладдина
– 1000 и 2 сказки Аладдина
– Как ЕГАИС 3.0 отразится на алкогольном ритейле?
– Куда ЕГАИС заведет?
– Футуристические записки: куда развивается ЕГАИС
История ЕГАИС
Цикл материалов, посвященных развитию ЕГАИС: от идеи, формирования законодательно-правовой базы,

– Часть 1: 2005 - 2007
– Часть 2: 2007 -2009
– Часть 3: 2009 - 2018
Видео подборки

– Полезные видео РАР
– Конференция РАР, посвящённая фиксации в ЕГАИС производства пива, сидра, пуаре и медовухи
ГОСТы

– О переходах на новые ГОСТы. Наблюдение.
– Еще раз о переходе на новые ГОСТы
Немного о юридической и технологической базах
Пиво в ЕГАИС

– Останутся ли ИП в алкогольном бизнесе?
– Солод и хмель теперь будут подлежать лицензированию
– 8 маразмов о регулировании пива от ProfiBeer
ЕГАИС для лекарств, продуктов, сигарет и т.д.

– Продовольственный ЕГАИС. Меркурий
– Минпромторг анонсировал запуск аналога ЕГАИС для метанола
– Медицина будущего с помощью технологий ЕГАИС
– Духи не станут частью ЕГАИСа: общественные слушания проекта постановления Правительства
– Подключение фармы к аналогу ЕГАИС
– Тестовый запуск маркировки сигарет в России
– ЕГАИС для меха
Технологии, криптография, блокчейн

Технологии будущего: ЕГАИС на блокчейне
– Дополнительно вводная статья про АТОЛ

ЕГАИС будет контролировать минимальные цены при отгрузке
Джакарта, ЕГАИС, ИБ, еТокен, Токены
hidden_file
Приветствую, читатели!
С 21 августа 2019 года в ЕГАИС для профилактики возможных нарушений в части фиксации сведений об отгрузке продукции с указанием цены продукции меньше установленной минимальной отгрузочной цены будет запущен контроль цен.


При попытке опубликования сведений с нарушениями законодательства система откажет в фиксации документа и отправит соответствующую электронную квитанцию. РАР также сообщает, что ограничения не будут действовать при отгрузке между местами осуществления деятельности одного юридического или физического лица.

Борьба за рынки: что происходит на российском рынке токенов
Джакарта, ЕГАИС, ИБ, еТокен, Токены
hidden_file
Приветствую читатели!
За все то время, что я веду свой блог, рынок токенов и смарт карт изменил существенно свой облик. Я сейчас говорю о нашем российском рынке. Поэтому и появилась такая вот идея сравнить, что произошло, как изменилась расстановка сил игроков рынка, кто устоял, кто не смог и почему?


Когда я впервые написал свой первый пост в ЖЖ, был 2017 год. На тот момент рынок товенов уверенно был разделен на российский сектор и иностранных поставщиков. Российский сектор был представлен компаниями Актив Софт, Аладдин Р.Д., ISBC, Шипка. Иностранный игрок был один – Gemalto.

Российские компании орагнически условно разделили продуктовый рынок.

Так ISBC имеет небольшой объем токенов и смарт карт, преимущественно занимаясь более продвинутыми технологиями, расширяя продуктовый технологический портфель интересными инновациями.
Прямыми конкурентами остались Актив Софт и Аладдин Р.Д., который активно боролись за рынок ЕГАИС (что для меня ближе всего в рассмотрении), скорее всего они активно конкурируют и в других сфера (ДБО, например, смарт карты и т.д.)

Что же касается единственного иностранного игрока, Gemalto, то тут ситуация подучилась крайне занимательная. Сначала неудобный скандальчик произошел с его партнером по бизнесу – Аладдин Р.Д., который перестал в одностороннем порядке продавать eToken, параллельно скопировав его в свой собственный продукт JaCarta. Gemalto заключает договор с Tesis и вроде бы все должно быть хорошо.

Отечественная криптография параллельно становится все более развитой и оформленной с точки зрения законодательства. За этот период мы вошли в фазу внедрения своих собственных национальных криптографических стандартов. Все компании обязаны им соответствовать и получать необходимые сертификаты соответствия в 6-ом отделе ФСБ России. Такие жесткие меры обусловлены курсом государства на импортозамещение и развитие собственной криптографической базы, которая будет независимой от внешних экономических и политических факторов.

Не все отечественные компании могут сказать, что они выпускают 100% российский продукт. Например, Рутокен (Актив) полностью наш токен: начиная от железа, заканчивая софтом. Про токен JaCarta (Аладдин Р.Д.) такое на 100% сказать не могу, потому как многие комплектующие по официальным источникам куплены за рубежом (Тайвань, Израиль и т.д.). Тем не менее оба эти производителя имеют жесткие соответствия согласно требованиям ФСБ России к СКЗИ, что и делает их конкурентоспособными.

К сожалению, Gemalto эту войну за российский рынок со временем проиграла. Мировой гигант не может соотвтетствовать всем и сразу. На сегодня Gemalto все так же продает на территории России токены eToken, однако они не являются сертифицированными ключами и могут быть использованы в ограниченных случаях.
Смотря на мировой опыт, мы можем сказать, что внедрение собственных стандартов криптографии и жесткие требования к иностранным производителям - это нормальная ситуация. Например, Китай пошел точно по такой же схеме разработки и внедрения внутригосударственных стандартов криптографии. Это позводило сохранить рынок для местного бизнеса и технологий. Индия пошла по иному пути, когда отсутствие регулирования СКЗИ позволяет продавать любые токены в любой торговой точке, например, в магазине «1000 мелочей»


Таким образом, наше законодательство обеспечило внутренний рынок работой еще на 10-20 лет вперед, способствуя развитию нашей школы криптографии, наших технологий и т.д.

Центр мониторинга алкоголя может появиться в рунете
Джакарта, ЕГАИС, ИБ, еТокен, Токены
hidden_file
Приветствую, читатели!

Депутат Госдумы Виктор Зубарев обратился в Росалкогольрегулирование и Роскомнадзор с предложением создать центр мониторинга оборота алкогольной продукции в интернете.

Предполагается, что эта структура будет заниматься поиском и оперативной блокировкой сайтов по продаже алкоголя и мониторингом социальных сетей.
По словам депутата, несмотря на то что в России более десяти лет законодательно запрещена продажа алкоголя через онлайн-ресурсы, в сети всё ещё предлагается множество возможностей приобрести алкогольные напитки без возрастной идентификации и в любое время.
Существующие механизмы по регулированию продаж алкоголя в интернете фактически не работают, считает депутат.
«Владельцы сайтов и сервисов, предлагающих купить алкоголь через интернет, безнаказанно осуществляют преступную коммерческую деятельность и игнорируют тренды социальной политики государства», — уверен Зубарев.
В то время как онлайн-рынок алкоголя продолжает расти, растёт и число алкогольных отравлений населения, отмечает депутат.
«Специалисты связывают высокие показатели отравлений и смертности с реализацией неподконтрольного и непроверенного алкогольного продукта через интернет-каналы. Подтверждая, что настоящие формы сетевых продаж влекут за собой употребление не только поддельной, но и опасной для здоровья и жизни граждан суррогатно-алкогольной продукции», — отмечает он.
Кроме того, Зубарев обратился к руководству социальной сети «ВКонтакте» и поискового сервиса «Яндекс» с просьбой усилить контроль за блокировкой страниц с подобными объявлениями, а также проверять содержание контекстной рекламы, в которой часто встречается реклама алкогольных онлайн-сервисов.
«Национальные поисковики и социальные сети могли бы блокировать подобные запросы и сообщества на своих платформах, не выводить их в блок контекстной рекламы. Проблему фильтрации и незаконного оборота алкоголя могут решить уже доступные технологии искусственного интеллекта», — пояснил депутат.

Новости рынка ЕГАИС: онлайн торговля алкоголем
Джакарта, ЕГАИС, ИБ, еТокен, Токены
hidden_file
Приветствую, читатели!
Решил возобновить свою практику по обзорам обновлений законодательства. Разобрал основные момент легализации алкогольной продукции через интернет. С середины 2018 года планировались следующие этапы:
В 2019 году планировалос разрешение реализации вин с использованием специальной маркировки PDO (место происхождения) и PGI (географическое указание) через интернет-магазины.
2020 год. Субъекты алкогольного рынка обязаны будут приобрести специальную лицензию в целях оптовой реализации алкогольной продукции на территории РФ.
2022 год. Сбыт спиртосодержащих напитков всех видов будет допустим только через ЕГАИС.



Как следовало из поправок на 1 января 2019 ЕГАИС, все субъекты рынка будут обязаны подключиться к новой системе. Им нужно будет использовать марки нового образца. Если при проверке их не будет обнаружено, то деятельность будет признана нелегальной, а продукция будет изъята из оборота.
Однако проект по легализации продажи алкоголя через интернет потерпел некоторые изменения. На момент июня 2019 года в минфине уточнили, что проект будет реализован в два этапа с измененными сроками. Вначале, в период с 1 января 2020 г до 1 января 2021 г, через интернет будут продаваться только вина с защищенным географическим указанием и защищенным наименованием места происхождения. С начала 2021 года по 1 января 2023 года, интернет-торговля будет разрешена не только для винодельческих компаний и крупных дистрибьюторов, но и для производителей пива, пивных напитков, сидра и медовухи.
Версия нового законопроекта после согласования, возможно и претерпит некоторые изменения, но, как уточнили в Минфине, они будут несущественными и иметь технический характер.
Для продажи алкоголя через интернет производителям необходимо будет подать заявку в Росалкогольрегулирование на включение в специальный реестр.
К сведению, около 44% россиян поддерживают идею продажи алкоголя онлайн, следует из результатов опроса консалтинговой компании Deloitte. Однако, как заявляют некоторые чиновники, Законопроект вызвал некоторые разногласия в правительстве. В частности, вызывает опасение рост потребления алкогольных напитков после запуска онлайн-продаж алкоголя, сообщил журналистам замминистра финансов РФ Илья Трунин.

Минздрав же выступил с категорическим несогласием легализации алкоголя через интернет. "Министерство здравоохранения не поддерживает онлайн-продажу алкоголя по целому ряду причин, главная из которых - это увеличение доступности алкоголя. Мы должны понимать, что к алкоголю нельзя относиться легкомысленно, потому что существует научно доказанная связь между смертностью в трудоспособном возрасте и потреблением алкоголя. Чем выше потребление алкоголя, тем выше смертность в трудоспособном возрасте. У Министерства здравоохранения имеются очень веские основания полагать, что разрешение интернет продажи неизбежно увеличит продажи и потребление алкоголя", - высказался Олег Салагай, заместитель министра здравоохранения.

В пояснительной записке Минфина к законопроекту указано, что он не противоречит концепции государственной политики по снижению злоупотребления алкоголем, так как одним из ее положений является повышение эффективности регулирования. Авторы законопроекта считают, что реализация проекта обеспечит более эффективное регулирование интернет-торговли чем "политика запретов".
Напомню, что инициатива о продаже алкоголя в интренете была разработана ритейлерами и участниками рынка алкогольной продукции еще в 2016 году. Предполагалось, что онлайн-торговля алкоголем начнется в январе 2019 года.

Реестр пивоваров может появится в России уже в 2020 году
Джакарта, ЕГАИС, ИБ, еТокен, Токены
hidden_file
Приветствую, читатели!

Минфин РФ планирует летом внести в кабинет министров законопроект о введении реестра пивоваров, механизм может заработать с 2020 года. Об этом журналистам сообщил глава департамента налоговой и таможенной политики Минфина РФ Алексей Сазанов.


"Мы надеемся летом внести законопроект в правительство. Если правительство поддержит, то с 2020 года он должен заработать", - сказал он.
Сазанов отметил, что существует принципиальная разница между реестром пивоваров и лицензированием производства. "Реестр пивоваров своей целью имеет то, что мы должны просто видеть всех производителей, потому что именно производители уплачивают акциз", - подчеркнул он. Кроме того, по словам Сазанова, если в результате контрольных мероприятий Росалкогольрегулирования (РАР) у производителей будут выявляться нарушения или обход счетчиков ЕГАИС, то такие компании будут исключаться из реестра.
Он подчеркнул, что не планируется контролировать технологию производства и ГОСТы, по которым производится пиво. "Это не предмет нашего контроля, все, мы что хотим - хотим видеть производителей, хотим быть уверенными в том, что все пиво, которое они производят, они проводят по счетчикам, декларируют, чтобы в полном объеме был уплачен акциз. Вот какая ключевая, исключительно фискальная цель реестра", - пояснил он.
Сазанов добавил, что все нынешние производители пива будут включены в реестр. "Они сейчас уже о своем оборудовании информируют РАР, и у них эта информация о производителях есть. Соответственно, те, кто информировали РАР о своем оборудовании, они автоматом попадают в реестр. Для них не будет никакой новой системой", - заключил он.
В апреле стало известно о том, что депутаты Госдумы подготовили законопроект по созданию реестра производителей пива, пивных напитков, сидра и медовухи, который направлен на согласование в профильные ведомства. Создание такого реестра может стать альтернативой лицензированию, которое применяется в сфере крепкого алкоголя и вина. Однако затем пивовары обратились к первому вице-премьеру РФ, министру финансов России Антону Силуанову с просьбой ввести менее жесткое регулирование рынка, чем создание реестра производителей пивоваров.

Источник: https://tass.ru/ekonomika/6539359

Медведев запускает "гильотину" для регуляторов
Джакарта, ЕГАИС, ИБ, еТокен, Токены
hidden_file
Приветствую, читатели!

В январе председатель правительства Дмитрий Медведев признал, что количество требований, которые предъявляют к бизнесу при проверках, необоснованно завышено и это надо менять. Помочь бизнесу он предложил регуляторной гильотиной: все существующие требования должны быть проанализированы регуляторами и бизнесом и необоснованные утратят силу. 4 июня Медведев утвердил дорожную карту регуляторной гильотины: с 2021 г. все старые акты должны быть заменены на новые.
К июлю министерства должны подготовить перечень законов, которые они хотят изменить, и общее видение нормативного регулирования их сферы. До ноября-декабря законопроекты должны быть подготовлены, обсуждены с экспертами и бизнесом и внесены в правительство. В марте 2020 г. правительство планирует внести законопроекты в Госдуму, а во II квартале 2020 г. их уже зарегистрирует Минюст.
А пока в течение ближайших двух лет новые требования устанавливать запрещено — это следует из поручения Медведева от 3 июня 2019 г., направленного в министерства и деловые ассоциации («Ведомости» ознакомились с документом, его подлинность подтвердил представитель Минэкономразвития). Следить за тем, появляются ли новые требования, должны Минюст и Минэкономразвития, указано в поручении.
Этот пункт поручения призван создать инструмент, который не допустит появления новых обязательных требований, ухудшающих положение бизнеса, на период реализации реформы, объяснил «Ведомостям» замруководителя аппарата правительства Юрий Любимов. Ведомства получают четкое указание, что введение новых правил, ужесточающих условия ведения предпринимательской деятельности, не допускается, полагает он.
А если условия улучшаются, но требуется перестроить внутренние бизнес-процессы и нести дополнительные издержки, то будут установлены переходные периоды, подхватывает представитель Минэкономразвития. Законопроект о том, как именно будет работать регуляторная гильотина, будет представлен на Петербургском международном экономическом форуме — 2019, знает он.
До принятия новых требований будет применяться действующее регулирование, подчеркивает представитель Минюста.
Власти обещают перестать кошмарить бизнес регулярно. Например, в октябре 2016 г. тот же Медведев оценивал потери бизнеса из-за неэффективного контроля в 5% ВВП, обещал сократить их к 2018 г. на 20%, а к 2024 г. — на 50%. Бизнесу пока легче не стало.

Законодательные нововведения апреля 2019
Джакарта, ЕГАИС, ИБ, еТокен, Токены
hidden_file
Приветствую, читатели!
Спасибо команде ProfiBeer за крутую подборку законодательных обновлений апреля 2019



Тема месяца
9 апреля в распоряжение СМИ и отраслевых союзов попал уже готовый законопроект о внесении изменений в 171-й закон в части введения реестра производителей пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Как следует из текста документа, он был разработан депутатом Ильдаром Гильмутдиновым.
Помимо условий включения и исключения в реестр, в документе прописываются и другие нормы, ужесточающие производство и оборот пива — в том числе снижение порога мощности, при котором можно работать без счетчиков, с 300 до 50 тысяч декалитров в год, введение фиксации розничных продаж пива в ЕГАИС, запрет производства продукции не соответствующей государственным, национальным и международным стандартам и др.
Хотя перспективы введения реестра Минфин давно обсуждал с представителями отрасли, ознакомившись с текстом документа, пивовары сразу поняли, что это совсем не то, на что они надеялись и что обсуждали с властями. Более того, предложенные меры оказались даже жестче, чем в крепком алкоголе. Против законопроекта в таком виде выступили абсолютно все представители отрасли – и крупные, и средние, и самые маленькие.
Обращения в Минфин направили Союз российских пивоваров, Объединение участников пивобезалкогольного рынка, «ОПОРА России», Ассоциация крафтовых пивоварен Craft Depot. 25 апреля прошло первое заседание межведомственной рабочей группы при Минфине, основным вопросом которого стал законопроект о реестре. По итогам обсуждения было решено документ пересмотреть. Отраслевые союзы продолжат бороться за устраивающее пивоваров решение.
Запрет ЕНВД и патента
Profibeer обратил внимание на ещё один риск. В законопроекте об изменениях в Налоговый кодекс есть небольшая поправка, которая может значительно изменить жизнь пивного бизнеса. Предлагается отменить возможность использования единого налога на вмененный доход и патентной системы налогообложения для розничной торговли (в том числе в общественном питании) при реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе контрольными (идентификационными) знаками. Если эти поправки будут приняты, значит, при продаже алкоголя (в том числе и пива, если его начнут маркировать) применять ЕНВД будет нельзя.
«ОПОРА России» и Ассоциация малоформатной торговли написали обращения к первому вице-премьеру и министру финансов Антону Силуанову с критикой поправок в налоговый кодекс, предполагающих запрет пользоваться спецрежимами налогообложения — ЕНДВ и патентом — для продавцов маркируемых товаров. Если для пива будет введена маркировка, а этот законопроект будет принят, массово будут закрываться небольшие магазины, продающие пиво, поскольку они не справятся с налоговой нагрузкой.
Впрочем, как напоминает первый вице-президент «ОПОРЫ России» Павел Сигал, в долгосрочной перспективе это не будет фатальным и позволит сгладить переход на упрощённую систему налогообложения, так как ЕНВД планируется отменить в 2021 году.
В министерствах и ведомствах
Президент Путин одобрил план применения «регуляторной гильотины». Правительство должно к августу 2019 года разработать законопроекты об отмене всего действующего контрольно-надзорного законодательства и создании совершенно новой системы. Регуляторную гильотину могут включить уже в 2020 году.
Опубликовано распоряжение премьер-министра Дмитрия Медведева о назначении Центра развития перспективных технологий единым оператором маркировки всех товаров. Уже к 2024 году маркировку планируют распространить на все товарные группы.
Коллегия ЕЭК опубликовала документ, который разрешает до 2024 года выпускать алкоголь по старым требованиям, принятым до вступления в силу (9 января 2021 года) техрегламента «О безопасности алкогольной продукции». Эта продукция сможет находиться в обращении до окончания срока годности.
Минэкономразвития в своём заключении на проект постановления правительства о введении МРЦ на всю алкогольную продукцию, в том числе и на пиво, отметило, что введение минимальных цен обеспечит гарантированный доход для производителей контрафакта и нелегальной продукции, а вот положение легального бизнеса может ухудшиться. Поэтому министерство не поддерживает эту практику. Минздрав же выступил за — там считают, что повышение цены — это наиболее эффективный способ сокращения потребления алкоголя.
Глава Минпромторга Денис Мантуров поддержал законопроект о продаже крепкого алкоголя с 21 года и заявил, что министерство готово согласовать этот документ. Но при этом проект требует тщательной проработки и широкого публичного обсуждения, так как введение ограничений может привести к росту потребления суррогата. А вот запрет продажи алкоголя в торговых точках, расположенных на первых этажах многоквартирных домов, Денис Мантуров считает нецелесообразным. По его мнению, в таком случае точек продажи алкоголя в городах не останется, потому что очень большое количество магазинов находится в жилых зданиях.
Замглавы Минпромторга Виктор Евтухов подтвердил, что министерство получило и прорабатывает инициативу об изменении ГОСТов на пиво и включении в стандарт методик, которые будут определять в напитке долю солода. Замминистра подчеркнул, что у потребителей существует запрос на информацию о продукте.
Вопрос ограничения продаж алкоголя сняли с повестки Госсовета — вместо него обсудят меры по увеличению рождаемости. Такое решение было принято Агентством стратегических инициатив, разрабатывающим проект доклада к заседанию по теме «О реализации национальной демографической политики». Однако «Трезвая Россия» не прекращает попыток продвинуть эту инициативу и внести её в доклад Госсовета. Соответствующее письмо было направлено помощнику президента Игорю Левитину.
Минфин не поддержал идею доработки ЕГАИС, которая предполагала блокировку розничной продажи алкоголя ночью, а также пресечение его продажи по стоимости ниже установленных МРЦ. По мнению министерства, это лишние расходы, а регионы и без этого могут и должны контролировать продажу алкоголя.
Малые и средние пивовары через «ОПОРУ России» обратились к Антону Силуанову по вопросам акциза и МРЦ. Они предлагают ввести понятие «базовая ставка акциза» (и не поднимать её выше 21 рубля) и ввести сниженные ставки для малых и микропивоварен. Также пивовары предлагают ввести МРЦ на пиво на уровне 75 рублей за 1 литр.
Функции по выдаче марок на алкоголь предлагается перераспределить, а процедуру — упростить. Федеральные специальные и акцизные марки будут унифицированы, и выдавать их будет Росалкогольрегулирование. При этом контроль за маркировкой алкогольной продукции при ее декларировании и совершении иных таможенных операций предлагается оставить за ФТС. Соответствующий законопроект разработал Минфин.
Минфин разрабатывает документ, урегулирующий порядок реализации алкоголя, являющегося имуществом должника, на которое обращено взыскание. Сегодня у Росимущества и Росалкогольрегулирования нет полномочий по реализации алкогольной продукции, изъятой у должников.
Роспотребнадзор подготовил проект новых Санитарно-эпидемиологических правил и норм для предприятий общепита. Предполагалось, что общепит станет пилотной отраслью, на которой испытают «регуляторную гильотину», но, по словам экспертов, ознакомившихся с проектом документа, большинство устаревших и неактуальных норм никуда не делись.
Вопрос ограничения ночной продажи спиртосодержащих лекарственных настоек прорабатывается в Минздраве. Под запрет попадут препараты, которые потенциально можно использовать в качестве заменителя алкоголя. Зелёнка и йод — вне опасности.
Законопроект о виноградарстве и виноделии пока не принят: в мае-июне планируется внести поправки к нему. Как сообщила замглавы Минсельхоза Оксана Лут, Минсельхоз не возражает против введения минимальных цен на тихие вина.
Минкульт разработал законопроект, предлагающий разрешить во всех учреждениях культуры продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания. По мнению министерства, действующие ограничения не обоснованы и ущемляют права граждан.
МВД просит предоставить доступ к данным психиатрических пациентов, в том числе больных алкоголизмом. Отсутствие такой информации фактически лишает полицию возможности исполнять обязанности по предупреждению преступлений, считают в министерстве. Соответствующее письмо было направлено вице-премьеру Татьяне Голиковой. Но в Минздраве возражают и настаивают на «бескомпромиссном соблюдении врачебной тайны».
Минпросвещения предлагает ввести ежегодное тестирование на склонность к употреблению алкоголя и наркотиков подростков старше 13 лет — школьников и студентов колледжей. Предполагается, что тестирование будет добровольным и анонимным.
В Госдуме
Принят и подписан закон о мерах по подготовке и проведению в России матчей чемпионата Европы по футболу. В дни матчей будет разрешена продажа и потребление на стадионах алкогольной продукции, реализуемой партнёрами УЕФА, а также будет разрешена реклама пива во время трансляций матчей — но только от коммерческих партнеров ассоциации. Вице-премьер Ольга Голодец заявила, что продажу пива на стадионах стоит разрешить, как принято в большинстве стран мира, чтобы России не приходилось каждый раз вносить поправки в законы перед проведением спортивных турниров. А вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев предложил возобновить продажу пива на стадионах. Он заявил, что готов разработать соответствующий законопроект совместно с правительством, РФС и другими заинтересованными сторонами. Лебедев напомнил об опыте других стран и о положительном опыте самой России во время чемпионата мира.
Госдума в первом чтении отклонила очередной законопроект коммунистов о госмонополии на производство водки и этилового спирта, которую предлагали ввести с 2020 года. В профильном комитете отметили, что нет оснований полагать, что данная мера способна полностью искоренить нелегальное производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Госдума отклонила законопроект, внесённый заксобранием Еврейской автономной области. Предлагалось в перечне видов деятельности, подлежащих лицензированию, выделить отдельно розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, конкретизировать регулирующие указанную деятельность положения, а также предоставить право устанавливать границы прилегающих территорий не только органам государственной власти субъектов РФ, но и органам местного самоуправления, так как именно они согласуют митинги, шествия и др. Профильный комитет рекомендовал отклонить документ, подчеркнув, что одни его нормы уже были включены в федеральный закон, а другие — требуют дополнительного обсуждения.
Внесён законопроект, предлагающий наделить полицейских правом доставлять пьяных людей в вытрезвители. Полицейские и сегодня могут доставлять пьяных в медицинские организации, однако если вытрезвители созданы на базе других учреждений, полицейские этого сделать не могут.
Госсовет Удмуртии внес законопроект о вводе уголовной ответственности за незаконную продажу спиртосодержащей непищевой продукции. Предлагается дополнить ст. 171.4 УК РФ ответственностью за незаконную розничную продажу такой продукции (сегодня ответственность установлена только за незаконную продажу пищевого алкоголя). Также в регионе готовят законопроект, разрешающий регионам вводить дополнительные ограничения на продажу алкоголя в общепите. Соответствующий документ планируется внести в Госдуму. «Мы активизируем работу с МВД и прокуратурой для борьбы с “наливайками”, но главное — нам нужно изменить законодательство», — заявил глава Удмуртии Александр Бречалов.
Депутаты «Справедливой России» разработали законопроект, обязывающий крупнейшие торговые сети принимать и передавать на переработку стеклянную и пластиковую тару, а также пластиковую посуду. Цель документа — сокращение вредных отходов.
Депутат Виталий Милонов направил министру промышленности и торговли Денису Мантурову обращение с предложением запретить продавать на кассах алкоголь в мини-таре. По его мнению, дети воспринимают эти пузырьки как игрушки, да и взрослые перестают относиться к ним критически.
Возможно, скоро в Госдуме будет ещё одна партия — «Антикризисная партия». Её создали арбитражные управляющие с целью улучшения делового климата в России. Одна из инициатив её создателей — отмена запрета продажи алкоголя после 23:00. Это одна из важных антикризисных мер. Люди должны иметь возможность выпить в любое время дня и ночи.
В Тульской области
Тульский облсуд рассмотрел иск группы предпринимателей о признании недействительным пункта местного закона, запрещающего в Тульской области продажу любого пива и пивных напитков в магазинах в жилых домах со входом со стороны двора и торца, в магазинах, расположенных в бывших квартирах. Разливное пиво в жилых домах продавать нельзя вне зависимости от расположения магазина. Закон Тульской области от 26 февраля 2018 года № 9-ЗТО «О внесении изменений в статьи 4 и 7-1 Закона Тульской области “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тульской области”» действует с июня прошлого года. Иск 14 февраля подали индивидуальные предприниматели Горьков, Кириллов, Прокопова и ООО «Хмельная Бочка». Кроме того, в деле участвовал представитель сети «Красное и белое». Административным ответчиком стала Тульская областная дума, также в качестве заинтересованных лиц к рассмотрению привлекли приёмную губернатора и комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку.
В ходе рассмотрения дела выяснилось, что законопроект и впоследствии принятый закон не соответствуют закону Тульской области «О законах области», который устанавливает требования к рассмотрению и принятию региональных нормативных актов. Оценка регулирующего воздействия документа была проведена только после принятия закона, в результате чего была ограничена работа более чем 550 предпринимателей. Свидетель по делу — сотрудник комитета по предпринимательству и потребительскому рынку — признал, что целью принятия закона было сокращение числа точек продажи разливного пива. Отвечая на вопрос, почему под запрет попала только продажа пива, а не крепкого алкоголя, представители законодательного органа ответили: «И что нам теперь, сухой закон надо было ввести?» В то же время власти, объясняя свои действия, ссылаются на федеральную концепцию сокращения потребления алкоголя, один из пунктов которой — перераспределение потребления от крепкого алкоголя к слабому.
Сеть «Красное и белое» привела данные о том, что продажи крепкого алкоголя у них выросли на 50%. Ответчики же представили статистику налоговых органов, свидетельствующую о том, что потребление алкоголя в регионе сократилось.
Прокуратура поддержала исковое заявление предпринимателей и дала заключение с просьбой отменить оспариваемый закон и удовлетворить требования истцов. Однако суд отказал в удовлетворении иска. Решение пока не опубликовано.
В других регионах
В Башкирии планируется сократить время продажи алкоголя на три часа и добавить в список дней, когда его продажа вообще запрещена, День знаний, День молодежи и сабантуи. Соответствующий документ проходит оценку регулирующего воздействия. Также прошло общественное обсуждение ограничения продажи разливного пива в магазинах, расположенных в жилых домах.
В Республике Коми депутаты госсовета решили доработать законопроект о введении дополнительных сухих дней. Предполагалось запретить продажу алкоголя в дни проведения выпускных вечеров и последнего звонка. Но депутаты не пришли к консенсусу: прозвучали мнения, что подобные ограничения всё равно никак не помогут детям — лучше сделать какие-то льготы для семей с детьми.
Общественники Красноярского края предлагают запретить продавать любой алкоголь в магазинах, которые расположены в жилых домах, а также пристроенных помещениях. Инициаторы законопроекта подчёркивают, что имеют только благие намерения: «Мы беспокоимся о людях, которые погибают за свои же деньги». Авторы проекта не скрывают, что скопировали своё предложение с закона, действующего в Якутии.
Администрация Липецкой области провела совещание по вопросам продажи пива в жилых домах. К участию пригласили представителей бизнеса и горожан. На повестку дня вынесли вопросы защиты прав граждан и повышения культуры продажи пива. Вице-губернатор Дмитрий Аверов сообщил, что власти получают очень много жалоб на пивные точки, поэтому хотят разработать правила, которые удовлетворят и бизнес, и горожан. Многие точки нарушают правила и, маскируясь под общепит, продают пиво навынос после 21 часа. Представители Роспотребнадзора рассказали, что есть много нарушений и по их части: отсутствие звукоизоляции, антисанитария, отсутствие отдельных туалетов для персонала и посетителей. На шум, мусор, продукты жизнедеятельности в подъездах и во дворах жалуются жители города. Дмитрий Аверов поручил бизнесу добровольно устранить проблемы, иначе власти будут принудительно закрывать нарушающие закон точки.
В Кемеровской области не исключают дальнейшего ужесточения регионального законодательства, направленного на ограничение продажи пива. С февраля в области запрещено продавать пиво и другие слабоалкогольные напитки в магазинах, расположенных на первых этажах жилых домов и в пристройках к ним и площадью менее 50 кв. м в городах и менее 25 кв. м в селах. С момента введения запрета закрылись около 20% магазинов, подпадающих под его действие. Большая же часть привела свою деятельность в соответствии с новыми правилами, еще часть формально узаконила свою работу, и примерно каждая третья точка продолжает продавать пиво, несмотря на запрет. Заместитель губернатора по инвестициям, инновациям и предпринимательству Алексей Крупин заявил, что через полгода-год власти рассчитывают, собрав отзывы жителей и статистику органов внутренних дел, решить, нужно ли ещё больше ужесточать ограничение.
В Кировской области предлагается запретить продажу пива в магазинах, расположенных в жилых домах. Однако уточняется, что для тех, у кого еще действует лицензия, сделают исключение. Под новый запрет, по предварительным подсчетам, попадут 90 торговых точек: 82 в Кирове, 6 в Вятских Полянах и 2 в Котельниче.
В Курской области депутат регионального парламента Олег Белашов продолжает бороться с алкомаркетами в жилых домах или на расстоянии менее 50 метров от них, если в этих торговых точках под продажу алкоголя отдано более 30 процентов площади. В рамках оценки регулирующего воздействия не было выявлено прямой зависимости между легальной продажей алкоголя и алкоголизацией населения. В областной администрации предупреждают о риске реализации некачественного, нелегального алкоголя из-под полы. Однако депутат не отступается и не скрывает, что основная цель его инициативы — активно расширяющаяся в Курской области сеть «Красное и белое». «Не может стоить бутылка пива 30 рублей!» — заявляет депутат. Дискуссии продолжаются.
В Ленинградской области приняли в первом чтении законопроект, приводящий действующее областное законодательство о регулировании продажи алкоголя в соответствие с федеральным. В частности, меняется понятие «лицензионный контроль» на «региональный государственный контроль (надзор)».
В Омской области ищут способы борьбы с нарушениями при продаже алкоголя. Депутаты горсовета Омска обсудили предложение установить между торговыми точками, продающими алкоголь, расстояние не менее километра, а также увеличить допустимые расстояния от школ и других соцобъектов до 300 метров. Также мэрии города рекомендовали предусмотреть возможность одностороннего расторжения договоров аренды с недобросовестными предпринимателями, сдающими помещения в субаренду под незаконную продажу алкоголя.
В Орловской области обсуждается увеличение времени продажи алкоголя и приведение его к федеральным нормам. Инициатива связана с тем, что кассовые аппараты сложно перенастроить на региональные ограничения времени.
В Псковской области сделали исключение из регионального закона об ограничении продажи алкоголя ради Международных Ганзейских дней, которые пройдут во Пскове 27-30 июня. В области запрещено продавать алкоголь в местах массовых мероприятий, но на три дня будет сделано послабление ради проведения международного фестиваля.
А вот продажу алкоголя в студенческих общежитиях и на прилегающих к ним территориях в регионе запретили. Ранее администрация Псковской области разрешила продавать алкоголь при оказании услуг общественного питания в этих местах. Однако региональная прокуратура напомнила, что общежития — это структурные подразделения образовательной организации, а значит, в соответствии со 171-м законом, продавать там алкоголь, пусть и в кафе, нельзя. Прокуратура принесла протест, который администрация области удовлетворила.
В Саратовской области рабочая группа комитета по экономической, инвестиционной политике, предпринимательству и развитию цифровых технологий областной думы обсудила инициативу главы регионального общества трезвости Натальи Корольковой. Она предлагает запретить продажу алкоголя в ночное время в заведениях, не соответствующих типам ресторан или кафе. Также запрет торговли в розлив должен коснуться магазинов, расположенных в жилых домах. По итогам обсуждения пришли к выводу, что предлагаемые нормы противоречат федеральному законодательству, но нужно рассмотреть возможность создания федеральной инициативы.
В регионе обсудили ещё одну инициативу — запрет продажи алкоголя рядом с детскими площадками — но только теми, которые находятся в собственности муниципалитета и официально зарегистрированы. В местном минэкономразвития пояснили, что у муниципальных властей нет компетенции вводить такие ограничения, кроме того, таких юридических терминов, как «детская» или «игровая площадка», в законодательстве не существует. Инициатору проекта рекомендовали его доработать
В Челябинской области активисты движения «Мой Златоуст» призвали запретить продажу алкоголя в дни проведения последних звонков и выпускных вечеров в школах.
В Санкт-Петербурге депутат Законодательного собрания Ирина Иванова предлагает запретить вообще любую торговлю по ночам, причём на федеральном уровне. По мнению депутата, полный запрет работы магазинов по ночам устранит и проблему ночной продажи алкоголя. «Хлеб по ночам никому покупать не надо, это очевидно», — заявляет она.

Источник: https://profibeer.ru/law/vsem-reestr-kakim-byl-zakonodatelnyj-aprel/

Законопроект о включении медицинского спирта в ЕГАИС внесен в Госдуму
Джакарта, ЕГАИС, ИБ, еТокен, Токены
hidden_file
Приветствую, читатели!

21 мая в Госдуму был внесен законопроект  о контроле оборота медицинского спирта и продажи спиртсодержащих лекарств. Документ был предложен членами Совфеда, среди которых Николай Журавлев и Сергей Рябухин

Устанавливается обязанность лиц, осуществляющих оптовую торговлю, перевозку или хранение фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), осуществлять передачу в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) информации о продукции.
«Внедрение ЕГАИС на всей цепочке движения этилового спирта… позволит пресечь незаконные поставки этилового спирта, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) и спиртосодержащих лекарственных средств», — указали авторы.
Также законопроектом предусматривается установление ряд запретов на производство спиртсодержащих лекарственных препаратов, например, обособленным подразделением организации, использующим основное технологическое оборудование для производства этилового спирта.
Также вводится запрет на реализацию фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) организациям, занимающимся разведением, выращиванием, содержанием животных.
Кроме того, для организаций оптовой торговли лекарственными средствами предусматривается установление обязанности по хранению закупленной фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), ее реализации или передачи в установленном законодательством Российской Федерации порядке в таре объемом не более одного литра.
Подробности: https://regnum.ru/news/2632581.html

Новые акцизные марки вводятся в 2019
Джакарта, ЕГАИС, ИБ, еТокен, Токены
hidden_file

27 сентября премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, в котором указано, что акцизные марки образца 2012 года на алкогольную продукцию будут выдаваться до конца 2018 года. Федеральная таможенная служба проведёт инвентаризацию старых марок с полным их уничтожением до 1 января 2019 года.

C 1 октября производители и импортеры алкогольной продукции будут маркировать алкогольную продукцию специальными марками и акцизными марками, на которые организация-изготовитель будет наносить двухмерный штрихкод с идентификатором ЕГАИС. Данный идентификатор позволяет идентифицировать саму марку и маркируемую ими алкогольную продукцию.

Таким образом, согласно новому Постановлению Правительства РФ от 27 сентября 2017 г. № 1140 вместе с двухмерным штриховым кодом на специальных марках и акцизных марках должны будут указываться и наименование алкогольной продукции, ее вид, страна происхождения, содержание этилового спирта и другие сведения.

При этом будут применяться порядки маркировки, установленные:

Правилами маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками и Правила нанесения на них сведений о маркируемой продукции, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 785 (далее – Постановление № 785);

Правилами маркировки алкогольной продукции акцизными марками и Правилами нанесения на них сведений о маркируемой продукции, утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 № 866 (далее – Постановление № 866)

Read more...Collapse )