Category: финансы

Category was added automatically. Read all entries about "финансы".

Джакарта, ЕГАИС, ИБ, еТокен, Токены

ОГЛАВЛЕНИЕ

Приветствую, читатели!
Материалов накопилось многое множетво, а листать-то не всегда есть время и желание. Решил тут вам оглавление запилить, чтобы все можно было найти.
Какой токен для ЕГАИС выбрать? Подборка текстов обзоров токенов Джакарта, Рутокен и т.д.

– Сравнение токенов: какой токен выбрать для использования в ЕГАИС-розница
– Характеристики крипто-ключа Джакарта от Аладдин Р.Д. (JaCarta ЕГАИС)
– Работа над ошибками, или какие у Джакарты отзывы. Только пользовательский опыт.
– Джакарта-2 ГОСТ. Чего ждать?
О ЕГАИС

– Введение: о ЕГАИС, принципы работы и т.д.
– Он сказал поехали и махнул рукой! Как разлетелись в разные стороны Gemalto и Аладдин Р.Д.
– ЕГАИС: была ли нечестная игра на старте проекта?
– 1000 и 1 сказка Аладдина
– 1000 и 2 сказки Аладдина
– Как ЕГАИС 3.0 отразится на алкогольном ритейле?
– Куда ЕГАИС заведет?
– Футуристические записки: куда развивается ЕГАИС
История ЕГАИС
Цикл материалов, посвященных развитию ЕГАИС: от идеи, формирования законодательно-правовой базы,

– Часть 1: 2005 - 2007
– Часть 2: 2007 -2009
– Часть 3: 2009 - 2018
Видео подборки

– Полезные видео РАР
– Конференция РАР, посвящённая фиксации в ЕГАИС производства пива, сидра, пуаре и медовухи
ГОСТы

– О переходах на новые ГОСТы. Наблюдение.
– Еще раз о переходе на новые ГОСТы
Немного о юридической и технологической базах
Пиво в ЕГАИС

– Останутся ли ИП в алкогольном бизнесе?
– Солод и хмель теперь будут подлежать лицензированию
– 8 маразмов о регулировании пива от ProfiBeer
ЕГАИС для лекарств, продуктов, сигарет и т.д.

– Продовольственный ЕГАИС. Меркурий
– Минпромторг анонсировал запуск аналога ЕГАИС для метанола
– Медицина будущего с помощью технологий ЕГАИС
– Духи не станут частью ЕГАИСа: общественные слушания проекта постановления Правительства
– Подключение фармы к аналогу ЕГАИС
– Тестовый запуск маркировки сигарет в России
– ЕГАИС для меха
Технологии, криптография, блокчейн

Технологии будущего: ЕГАИС на блокчейне
– Дополнительно вводная статья про АТОЛ
Джакарта, ЕГАИС, ИБ, еТокен, Токены

Какие поправки предложил Сбербанк к законопроекту о УКЭП?

Приветствую, читатели!


Глава Сбербанка Герман Греф предложил предоставить кредитным организациям право на выдачу усиленных электронных подписей юридическим лицам: наделять банки таким правом должна будет Федеральная налоговая служба (ФНС). Письмо с предложениями по доработке законопроекта об электронной цифровой подписи, который Госдума уже приняла в первом чтении, Греф направил вице-премьеру Максиму Акимову. РБК ознакомился с документом, его содержание подтвердили два источника на финрынке. Представитель Акимова сообщил, что письмо получено и находится на рассмотрении. Пресс-служба Сбербанка подтвердила отправку письма.


Что меняет законопроект
Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) — цифровой аналог собственноручной подписи, который создается с помощью сертифицированных ФСБ средств шифрования. С ее помощью организации и граждане могут обмениваться юридически значимыми документами в электронном виде.
Сейчас выдавать УКЭП могут аккредитованные Минкомсвязью удостоверяющие центры (УЦ). В России насчитывается почти 500 подобных центров, среди которых есть банки (Сбербанк, ВТБ, Тинькофф Банк и т.д.), страховые компании, биржи, брокеры и «Почта России», а также частные ИТ-компании. Находящийся на рассмотрении Госдумы законопроект ужесточает выдачу усиленной квалифицированной электронной подписи.
Согласно ему выдавать электронные подписи юридическим лицам сможет только ФНС. Уполномоченные центры продолжат работать только с физическими лицами. Дополнительно для центров ужесточаются требования по размеру собственных средств: не менее 1 млрд руб. вместо текущих 7 млн руб., или не меньше 500 млн руб., если у центра есть филиалы не менее чем в 75% регионов страны. Для сотрудников центров вводится уголовная ответственность за нарушение закона об электронной подписи. По мнению авторов законопроекта, эти изменения приведут к повышению качества работы УЦ и сокращению мошеннических действий с использованием электронных подписей.
Что предлагает Греф
Сбербанк предлагает наделить ФНС правом определять уполномоченные организации, которые смогут выполнять функции по созданию, идентификации и хранению электронных подписей юридических лиц. Уполномоченные организации, по мнению Германа Грефа, должны соответствовать следующим критериям:
иметь чистые активы в размере более 500 млрд руб.;
иметь филиалы или представительства не менее чем в 87,5% регионов России;
попадать под действие законодательства о противодействии отмыванию доходов и финансированию терроризма (оно регулирует деятельность банков, страховых компаний, профучастников рынка ценных бумаг, организаций почтовой связи).
«Данные дополнительные требования распространяются только на доверенные лица УЦ ФНС и не возлагаются на обычные аккредитованные УЦ, которые согласно законопроекту будут выпускать сертификаты для граждан. Таким образом, они не ограничивают конкуренцию аккредитованных удостоверяющих центров», — сказал РБК источник, знакомый с предложениями.
Сейчас выдавать электронные подписи юрлицам могут, в частности, Сбербанк, ВТБ, Альфа-банк, Московский кредитный банк (МКБ), Тинькофф Банк, «Возрождение», Московский индустриальный банк, банк «Санкт-Петербург» и крымский РНКБ. Из них критериям, которые предлагает Греф, соответствуют только три крупнейших банка — Сбербанк, ВТБ и Альфа-банк. Причем последний, несмотря на то, что подходит по требованиям, не выдает ЭЦП юридическим лицам. Остальные не проходят по размеру чистых активов и/или по числу регионов присутствия.

Греф также считает необходимым предоставить возможность уполномоченным организациям идентифицировать заявителей путем предоставления сведений из собственной системы идентификации и аутентификации (таким образом, например, Сбербанк сможет идентифицировать компании за счет собственной базы данных, а не только с помощью сведений ФНС). Кроме того, он предлагает не требовать от представителей юрлиц подписывать документы двумя цифровыми подписями, следует из письма. «Предложенные дополнения к законопроекту во втором чтении согласованы в рабочем порядке с Федеральной налоговой службой», — говорится в письме Грефа. РБК направил запрос в ФНС.

Позиция рынка
Критерии Сбербанка не прозрачны и не аргументированы, считает Сергей Казаков, замруководителя УЦ «Контур» (в случае принятия законопроекта «Контур» не сможет выдавать подписи юрлицам). Банки не являются лидирующими игроками на рынке цифровых подписей и массовой деятельности по выдаче электронных подписей юридическим лицам никогда не вели, подчеркивает он.
«Версия законопроекта без предложений Сбербанка хоть и ограничивает деятельность УЦ, но оставляет конкуренцию на этом рынке. Если предложения Сбербанка будут учтены и он единственный на рынке УЦ (еще, возможно, ВТБ) получит право выдавать сертификаты и юрлицам, и физлицам, то деятельность остальных удостоверяющих центров, которые будут выдавать сертификаты только физлицам, может оказаться под вопросом из-за своей невыгодности», — предупредил Казаков.
Представитель ВТБ отказался от комментариев. Тинькофф Банк (он также не проходит по предлагаемым критериям для УЦ) считает, что число игроков на рынке электронной подписи должно сократиться с 500 до нескольких десятков путем усиления требований к УЦ, однако критерии отбора для них должны быть более доступными: можно установить требование к капиталу на уровне 500 млн или 1 млрд руб., если игрок присутствует менее чем в 75% регионов, сказал представитель банка: «Невозможность выпускать КЭП (квалифицированная электронная подпись. — РБК) для юрлиц поставит под угрозу набор небанковских сервисов, таких как сервис бухгалтерии, который востребован у малого и среднего бизнеса». Принятие законопроекта в текущем виде может привести к монополизации рынка, на котором около 95% занимает выдача ЭЦП юрлицам, добавил представитель Тинькофф Банка.
МКБ в целом поддерживает инициативу распространить право выдавать подпись юрлицам на уполномоченные организации, однако следует пересмотреть требования к территориальным параметрам, сказал ведущий руководитель направления по развитию банковских продуктов МКБ Михаил Хорошев (банк, традиционно работающий в Москве и Подмосковье, только в прошлом году начал экспансию в регионы). Промсвязьбанк не поддерживает те изменения, которые могут привести к монополизации рынка, сказал директор департамента продаж массового сегмента ПСБ Роман Гаврилов.

Опасения бизнеса
Законопроект, меняющий порядок выдачи электронной цифровой подписи, не раз критиковал бизнес. Например, в июне крупнейшие ретейлеры и производители потребительских товаров написали премьер-министру Дмитрию Медведеву, что поправки повлекут дополнительные расходы для ретейлеров и государства и потенциально могут парализовать деятельность компаний. В частности, они были недовольны положением, согласно которому документы придется подписывать не одной, а двумя усиленными квалифицированными подписями: от юридического лица и от руководителя как физического лица.
Отрицательный отзыв на проект направлял и Сбербанк, говорили источники РБК. Ассоциация банков России предупреждала (*.pdf), что наделение ФНС монопольным правом на выдачу ЭЦП юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приведет к усложнению и удорожанию процедуры использования электронной подписи.
Джакарта, ЕГАИС, ИБ, еТокен, Токены

Российские банки обнаружили новый вирус для хищения денег

Приветствую, читатели!

Российские банки начали сталкиваться с новым видом мошенничества — трояном, который способен автоматически переводить средства через банковские мобильные приложения для операционной системы Android (так называемый автозалив). Механизм работы вируса в своем ежегодном докладе Hi-Tech Crime Trends 2019 (есть у РБК) описала компания Group-IB, которая специализируется на вопросах кибербезопасности.
РБК опросил крупнейшие банки, и два из них сообщили, что имели дело с таким вирусом, хотя масштабы его применения пока крайне малы.
Как работает вирус
Раньше вирусы для Android умели только демонстрировать на зараженном устройстве поддельные окна для ввода данных карты и перехватывать СМС-сообщения с кодом подтверждения транзакции, говорится в докладе. Новый вид зловредных программ появился в 2019 году: теперь они могут автоматически переводить деньги со счета жертвы через банковское мобильное приложение, установленное на смартфоне, на счет злоумышленника.
«Функциональные возможности новых троянов под Android практически приблизились к троянам-банкерам (вид вируса, который крадет данные учетных записей электронных банковских систем, систем электронных платежей, пластиковых карт пользователей этих услуг и отправляет злоумышленнику. — РБК). Они рассчитаны на массовое заражение и максимальную капитализацию бизнеса своих операторов», — сказал РБК представитель Group-IB.
Впервые эксперты Group-IB зафиксировали новый вид атаки весной 2019 года, когда до функции автозалива был модифицирован новый мобильный Android-троян Gustuff, созданный в декабре 2018 года русскоязычным хакером. Однако этот тип вируса угрожал только 100 иностранным банкам, в том числе в США, Польше, Австралии, Германии и Индии.


Кто столкнулся с трояном
В 2019 году с новым видом троянов столкнулись клиенты минимум двух российских банков — Почта Банка и МКБ, рассказали РБК их представители.
«В настоящее время наблюдается увеличение доли хищений с использованием такого рода троянов. Однако такие случаи единичны и в общей доле фрода (мошенничество с использованием информационных технологий. — РБК) незначительны», — отметил директор департамента электронного бизнеса МКБ Алексей Курзяков.
В Почта Банке также фиксируют единичные случаи подобных атак, но банку удалось их предотвратить.
В ВТБ, Росбанке и Райффайзенбанке подобных атак не фиксировали (в ВТБ подчеркнули, что банк не видит, находится ли подобный вирус на устройстве клиентов, поэтому опираются на их жалобы, которых не поступало). Остальные крупные кредитные организации на запрос РБК не ответили.
Почта Банк и МКБ, клиенты которых были атакованы новым вирусом, могут отслеживать заражение смартфонов и при необходимости предупреждать клиентов, рассказали РБК в банках. «Для выявления несанкционированных операций, которые проводятся с помощью зловредного ПО, установленного на смартфоне, помимо транзакционной аналитики мы также используем специальные средства, которые позволяют нам выявлять факты установки троянов на устройства клиентов. Сопоставление нехарактерной для клиента активности с уровнем риска заражения его устройства позволяет эффективно противодействовать такого рода фроду», — объяснил вице-президент, директор по безопасности Почта Банка Станислав Павлунин.
Появление нового вида троянов в текущем году подтверждают и в антивирусной компании «Лаборатория Касперского». Однако случаи, когда он управлял банковским приложением, заставляя его провести платеж, единичны, утверждает антивирусный эксперт «Лаборатории Касперского» Виктор Чебышев.
Всего за год (с июля 2018 по июнь 2019 года) с помощью троянов для Android хакеры смогли украсть 110 млн руб., говорится в отчете Group-IB. По сравнению с аналогичным периодом годом ранее этот показатель упал на 43%. Сократилось и число группировок, которые используют эти вирусы в России, — с восьми до пяти. Перестали действовать трояны с наибольшим числом мошеннических транзакций. В среднем в день происходит около 40 успешных атак, а сумма одного хищения составляет 11 тыс. руб., посчитали в Group-IB.
Активность троянов в России снизилась после задержания владельцев крупнейших Android-бот-сетей, в результате чего хакеры переключились на международный рынок, сообщил представитель Group-IB: «Однако некоторые злоумышленники патчат (модифицируют. — РБК) приложения и продают трояны для последующих атак на пользователей в России. Это редкая практика».
Подробнее на РБК:
Джакарта, ЕГАИС, ИБ, еТокен, Токены

Минпромторг предложил не использовать зарубежные «флешки» для КИ

Приветствую, читатель!

Минпромторг России предлагает запретить использование импортных USB-накопителей при закупках для обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры страны. Проект постановления правительства опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Тем же документом предлагается запретить заказывать услуги и работы, выполняемые иностранными лицами при таких закупках.
Как указывается в пояснительной записке, под объектами критической информационной инфраструктуры подразумеваются информсистемы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления субъектов такой инфраструктуры, а под субъектами КИИ — госорганы и учреждения, отечественные компании и индивидуальные предприниматели, владеющие информационными системами в сфере здравоохранения, транспорта, энергетики, науки, связи, финансового рынка, добычи ресурсов, промышленности и пр. Также к ним относятся компании и ИП, обеспечивающие взаимодействие указанных систем или сетей.
«Предлагаемые проектом постановления мероприятия направлены на защиту важнейших интересов безопасности Российской Федерации, в том числе для указанных целей ограничены права владения российскими юридическими лицами поставщиков со стороны иностранных граждан, уровень возможной финансовой зависимости таких поставщиков», — отмечается в пояснительной записке к документу.
В записке также указывается, что реализация предлагаемой нормы «не окажет влияния на доходы и расходы бюджетной системы».
Джакарта, ЕГАИС, ИБ, еТокен, Токены

Минфин разработал новый порядок выдачи федеральных специальных марок

Приветствую, читатели!

В рамках «регуляторной гильотины» Минфин внес в правительство законопроект, предлагающий упразднить акцизные марки на алкоголь и установить новый порядок выдачи федеральных спецмарок (ФСМ), которыми будет маркироваться как отечественная продукция, так и импортная.
Сегодня акцизные марки наносятся на ввозимый из-за рубежа алкоголь, а федеральные марки — на отечественный. После введения поштучного учёта в ЕГАИС стало возможным упразднение акцизных марок и изменение порядка выдачи федеральных специальных марок. Так, в документе Минфина прописаны акты, которые будут признаны утратившими силу, и предложение по изданию постановления правительства с требованиями к образцам ФСМ, правилам маркировки, их учету и хранению, а также к уничтожению неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям марок, порядок хранения федеральных спецмарок в организациях.
Документ также предлагает отменить ведение некоторых видов бумажной отчетности и ввести обязательную фиксацию в ЕГАИС журнала учёта процесса денатурации этилового спирта и спиртосодержащей продукции и содержания в них денатурирующих веществ, журнала учёта использования мощностей по производству этилового спирта и алкогольной продукции с его использованием, журнала учёта объёмов производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции.

Источник: https://profibeer.ru/law/minfin-razrabotal-novyj-poryadok-vydachi-federalnyx-speczialnyx-marok/
Джакарта, ЕГАИС, ИБ, еТокен, Токены

Минфин предложил повысить минимальную закупочную цену на спирт

Приветствую, читатели!

Минфин России предложил повысить минимальную закупочную цену на спирт до 57 рублей с 49 рублей за 1 л, говорится в пояснительной записке к проекту приказа, размещенной на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
"После установления в конце 2015 г. минимальных цен на этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья, в размере 49 рублей за 1 л безводного спирта (приказ Росалкогольрегулирования от 21 сентября 2015 г. N 283), указанная минимальная цена не индексировалась. Так, проектом приказа предлагается установить минимальную цену на этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья, в размере 57 рублей за 1 л безводного спирта", - говорится в проекте.
Указанная цена сформирована путем индексации на суммарный уровень фактической инфляции в 2016-2018 годах и прогнозный уровень инфляции на 2019 год в размере 3,8%.
Предполагается, что приказ вступит в силу с 1 января 2020 года.
Росалкогольрегулирование в конце 2015 года повысило минимальную цену на этиловый спирт из пищевого сырья с 43 до 49 рублей за 1 л. Тогда сообщалось, что цена повышается в связи с увеличением тарифов на газ и электроэнергию в 2015 году относительно 2014 года, а также с учетом изменения стоимости основного пищевого сырья при производстве этилового спирта и индексации цен с учетом инфляции.
Джакарта, ЕГАИС, ИБ, еТокен, Токены

Как цифры перевести в цифру: ЭДО в банках и фин организациях

Приветствую, читатели!
На фоне обрушения защиты таких техно гигантов как Сбер, Билайн и РЖД, наши парламентарии не теряют надежд на светлое цифровое будущее. Вот оптимистичная новость о том, что ЭДО в банках могут полностью заменить реальные бумаги. Помимо банков, в законе также упомянуты и финансовые рынки. Соответствующий законопроект планируется внести на рассмотрение в уже вот-вот в этом месяце.
Этот законопроект парламентарии уже вносили на рассмотрение Госдумы в марте этого года. Правда, его раскритиковали представители правоохранительных органов, и документ пришлось доработать. О новом варианте законопроекта по ЭДО рассказал  председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
«Мы хотели подготовить закон об электронном документообороте для всех отраслей, — рассказал Аксаков. — Но сейчас решили сконцентрироваться на финансовом рынке, потому что банки жалуются, что им приходится тысячи квадратных метров держать, чтобы эту бумагу хранить, хотя там есть документы, которые уже никому не нужны, их никто не проверяет».
Действительно, кипы и тонны бумаг это неудобно, как минимум, и не безопасно в том числе. Хранения важных доков только на бумаге делает их уязвимыми в плане хранения. Помимо физического безвозвратного разрушения (огонь, например), они могут быть похищены. Защита в данном случае может быть только физической: сейф, хранилище, архив.  В общем, я веду к тому, что электронный документ на сегодняшний день может быть лучше защищен, если используются средства СКЗИ.
Это не может не радовать, так как это означает расширение применения электронной подписи и увеличение ее роли как в нашей повседневной жизни, так и в банковском секторе.
Но сегодня прочитал новость на РБК https://www.rbc.ru/technology_and_media/18/10/2019/5da876a89a79472c0bcd51a3?from=from_main
Охренеть, опять все хотят свести к логинам-паролям и смс-кам. Вместо того, чтоб банкам и другим фин институтам использовать нормальные СКЗИ и неизвлекаемые ключи электронной подписи, хотят все свести к одной зеленой кнопке.
Сейчас банки хранят в электронном виде внутренние приказы, распоряжения, служебные записки, технические задания, а ещё документы, связанные с внутренними финансовыми операциями. В цифровом формате банки выдают клиентам платёжные поручения и выписки из счёта. Многие банки используют для этих целей СМС-пароли, хотя  по запросу они могут предоставлять и более существенные варианты защиты ваших данных, насколько я знаю в ДБО для юридических лиц повсеместно используются токены с неизвлекаемыми ключами и нормальные криптографические средства.
Посмотрим, как будет обстоять дело дальше, но однозначно, что ЭДО необходим и что для надлежащего контроля кому-то необходимо задуматься над обязательным использованием неизвлекаемых ключей электронной подписи в банковском и финансовом секторах.
Джакарта, ЕГАИС, ИБ, еТокен, Токены

Борьба за рынки: что происходит на российском рынке токенов

Приветствую читатели!
За все то время, что я веду свой блог, рынок токенов и смарт карт изменил существенно свой облик. Я сейчас говорю о нашем российском рынке. Поэтому и появилась такая вот идея сравнить, что произошло, как изменилась расстановка сил игроков рынка, кто устоял, кто не смог и почему?


Когда я впервые написал свой первый пост в ЖЖ, был 2017 год. На тот момент рынок товенов уверенно был разделен на российский сектор и иностранных поставщиков. Российский сектор был представлен компаниями Актив Софт, Аладдин Р.Д., ISBC, Шипка. Иностранный игрок был один – Gemalto.

Российские компании орагнически условно разделили продуктовый рынок.

Так ISBC имеет небольшой объем токенов и смарт карт, преимущественно занимаясь более продвинутыми технологиями, расширяя продуктовый технологический портфель интересными инновациями.
Прямыми конкурентами остались Актив Софт и Аладдин Р.Д., который активно боролись за рынок ЕГАИС (что для меня ближе всего в рассмотрении), скорее всего они активно конкурируют и в других сфера (ДБО, например, смарт карты и т.д.)

Что же касается единственного иностранного игрока, Gemalto, то тут ситуация подучилась крайне занимательная. Сначала неудобный скандальчик произошел с его партнером по бизнесу – Аладдин Р.Д., который перестал в одностороннем порядке продавать eToken, параллельно скопировав его в свой собственный продукт JaCarta. Gemalto заключает договор с Tesis и вроде бы все должно быть хорошо.

Отечественная криптография параллельно становится все более развитой и оформленной с точки зрения законодательства. За этот период мы вошли в фазу внедрения своих собственных национальных криптографических стандартов. Все компании обязаны им соответствовать и получать необходимые сертификаты соответствия в 6-ом отделе ФСБ России. Такие жесткие меры обусловлены курсом государства на импортозамещение и развитие собственной криптографической базы, которая будет независимой от внешних экономических и политических факторов.

Не все отечественные компании могут сказать, что они выпускают 100% российский продукт. Например, Рутокен (Актив) полностью наш токен: начиная от железа, заканчивая софтом. Про токен JaCarta (Аладдин Р.Д.) такое на 100% сказать не могу, потому как многие комплектующие по официальным источникам куплены за рубежом (Тайвань, Израиль и т.д.). Тем не менее оба эти производителя имеют жесткие соответствия согласно требованиям ФСБ России к СКЗИ, что и делает их конкурентоспособными.

К сожалению, Gemalto эту войну за российский рынок со временем проиграла. Мировой гигант не может соотвтетствовать всем и сразу. На сегодня Gemalto все так же продает на территории России токены eToken, однако они не являются сертифицированными ключами и могут быть использованы в ограниченных случаях.
Смотря на мировой опыт, мы можем сказать, что внедрение собственных стандартов криптографии и жесткие требования к иностранным производителям - это нормальная ситуация. Например, Китай пошел точно по такой же схеме разработки и внедрения внутригосударственных стандартов криптографии. Это позводило сохранить рынок для местного бизнеса и технологий. Индия пошла по иному пути, когда отсутствие регулирования СКЗИ позволяет продавать любые токены в любой торговой точке, например, в магазине «1000 мелочей»


Таким образом, наше законодательство обеспечило внутренний рынок работой еще на 10-20 лет вперед, способствуя развитию нашей школы криптографии, наших технологий и т.д.
Джакарта, ЕГАИС, ИБ, еТокен, Токены

Проект цифровая экономика: история развития

Приветствую, читатели!
Федеральная программа Цифровая экономика существует не так давно, она была анонсирована почти только 2 года назад, 31 июля 2017 года премьер-министром России Дмитрием Медведевым на совещании с вице-
премьерами.


Цель программы – организовать системное развитие и внедрение цифровых технологий во всех областях жизни: и в экономике, и в предпринимательстве как социальной деятельности, и в госуправлении, и в социальной сфере, и в городском хозяйстве.
Перевод экономики в «цифру», по мнению Д. Межвежева "вопрос нашей глобальной конкурентоспособности и национальной безопасности". Горизонт исполнения программы – 2024 год.
Программа является частью реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы" (далее - Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы). Согласно распоряжению от 28 июля 2017 г. № 1632-р Правительства РФ настоящая Программа направлена на создание условий для развития общества знаний в Российской Федерации, повышение благосостояния и качества жизни граждан нашей страны путем повышения доступности и качества товаров и услуг, произведенных в цифровой экономике с использованием современных цифровых технологий, повышения степени информированности и цифровой грамотности, улучшения доступности и качества государственных услуг для граждан, а также безопасности как внутри страны, так и за ее пределами. С полным документом можно ознакомиться по ссылке.

Цифровая экономика представлена 3 уровнями:
1. Рынки и отрасли экономики (сферы деятельности), где осуществляется взаимодействие конкретных субъектов (поставщиков и потребителей товаров, работ и услуг);
2. платформы и технологии, где формируются компетенции для развития рынков и отраслей экономики (сфер деятельности);
3. среда, которая создает условия для развития платформ и технологий и эффективного взаимодействия субъектов рынков и отраслей экономики (сфер деятельности) и охватывает нормативное регулирование, информационную инфраструктуру, кадры и информационную безопасность.
В связи с тем, что эффективное развитие рынков и отраслей (сфер деятельности) в цифровой экономике возможно только при наличии развитых платформ, технологий, институциональной и инфраструктурной сред,


Программа сфокусирована на 2 базовых направлениях:
ключевых институтов, в рамках которых создаются условия для развития цифровой экономики (нормативное регулирование, кадры и образование, формирование исследовательских компетенций и технологических заделов);
3 основных инфраструктурных элементов цифровой экономики (информационная инфраструктура, информационная безопасность).

При этом каждое из направлений развития цифровой среды и ключевых институтов учитывает поддержку развития как уже существующих условий для возникновения прорывных и перспективных сквозных цифровых платформ и технологий, так и создание условий для возникновения новых платформ и технологий. Основными сквозными цифровыми технологиями, которые входят в рамки настоящей Программы, являются: большие данные; нейротехнологии и искусственный интеллект; системы распределенного реестра; квантовые технологии; новые производственные технологии; промышленный интернет; компоненты робототехники и сенсорика; технологии беспроводной связи; технологии виртуальной и дополненной реальностей.

Ежегодно она предполагает подготовку около 1 млн человек, а на ее обеспечение будет тратится 5 млрд руб. (около $83 млн по курсу ЦБ РФ на 7 июля 2017 года) ежегодно. Данные средства получат люди, обладающие квалификацией для переподготовки специалистов, которые смогут работать в новых условиях.

Помимо указанных выше направлений деятельности в рамках цифровизации в 2017 году предлагалось использование блокчейн технологий (Д. Медведев, март 2017 года), а также создание 50 «умных» городов за счет внедрения современных инфокоммуникационных технологий. Однако, реальные паспорта пяти проектов, входящих в программу были опубликованы только в начале 2019 года. И были приурочены к крупному IT- форуму. Но об этом чуть позднее. Пока только 2017 год и все еще впереди!

15 декабря 2017 года Министерство связи и массовых коммуникаций РФ подготовило план мероприятий по направлению «Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов». Оно направлено на формирование институциональной среды для развития исследований и разработок в области цифровой экономики, а также технологических заделов и компетенций.

18 декабря 2017 года план утвержден правительственной комиссией по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
План мероприятий включает 6 основных задач. Это анализ спроса и предложения на исследования и разработки в разрезе применения "сквозных" технологий, формирование механизмов и мер поддержки участников программы «Цифровая экономика», определение критериев и формирование порядка отбора лидирующих исследовательских центров (ЛИЦ) для развития «сквозных» технологий. Кроме того, в число задач входит реализация механизма отбора и функционирования ЛИЦ, формирование программ в области образования и повышения квалификации в сфере цифровой экономики, а также формирование и успешное функционирование не менее 10 компаний-лидеров.

К нашему сожалению, на сайте www.tadwiser.ru опубликованы только планы и ожидаемые результаты плана, но никак не реальные результаты. Видимо, пока эти планы на стадии глубоко осмысления или более детальной подготовки.


2018 год

В 2018 году в программу «Цифровая экономика», объем финансирования которой оценивался в 570 млрд руб. до 2024 года, мог пополниться новыми направлениями. В правительство в начале 2018 года внесены предложения по развитию цифровой медицины и умных городов, предполагающие создание сети телемедицинских центров и внедрение беспилотного общественного транспорта. Финансирование только направления «умных городов», по данным `КоммерсантЪ`, оценивался примерно в 100 млрд руб

9 февраля 2018 года правительственная комиссия по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности под председательством председателя правительства Дмитрия Медведева рассмотрела и утвердила проект плана мероприятий по направлению «Кадры и образование» программы «Цифровая экономика». Документ разработало и представило Агентство стратегических инициатив как Центр компетенций по данному направлению.

Ключевые направления плана мероприятий предполагают разработку форм ускоренного образования, направленного на удовлетворение потребности цифровой экономики в кадрах. Предусмотрены разработка базовой модели и перечня ключевых компетенций цифровой экономики, персонального профиля компетенций и траектории развития человека, увеличение числа обучающихся по ИТ-направлениям, обеспечение запросов компаний цифровой экономики, таких как 1С, Сбербанк, Яндекс, Ростелеком, WorldSkills Russia, Росатом, МТС, Мегафон, Крок и прочих, на ключевые компетенции. Кроме того, «дорожная карта» предусматривает развитие цифровой грамотности у широких слоев населения, поддержку технологических образовательных проектов и решений.

Так, согласно документу, к 2024 году не менее 800 тыс. выпускников системы профессионального образования должны обладать компетенциями в области информационных технологий на среднемировом уровне, а не менее 120 тыс. выпускников системы высшего образования будут готовиться по ИТ-специальностям. Предполагается, что доля населения, обладающего цифровыми навыками к 2021 году, составит не менее 40%.
Проектный офис по реализации программы «Цифровая экономика», созданный на базе АНО (автономная некоммерческая организация) «Аналитический центр при Правительстве РФ», займется мониторингом хода выполнения мероприятий программы.

В конце года Правительственной комиссией по использованию информационных технологий для улучшения жизни граждан и условий ведения предпринимательской деятельности были утверждены планы мероприятий по четырем из пяти направлений программы: «Информационная безопасность», «Информационная инфраструктура», «Нормативное регулирование» и «Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов». Информацию о реализации мероприятий Проектный офис будет получать от непосредственных исполнителей с мнением курирующих мероприятия ФОИВов, после чего будет проводиться ее технический контроль и верификация. Информацию о степени достижения ожидаемых результатов вех программы будет предоставлять АНО «Цифровая экономика» по итогам проведения экспертных заседаний рабочих групп, состоящих из представителей бизнеса и органов государственной власти.
Сопоставляя информацию об успешности реализации мероприятий, и реально достигнутых конечных результатов для граждан и бизнеса в рамках квартального отчета будут формироваться конкретные предложения по управленческим решениям и внесению изменений в планы мероприятий Программы.

Вообще весь 2018 год ознаменован большим объемом выступлений представителей госорганов на форумах и других мероприятиях, которые посвящены опять таки рассказам о том, что планируется сделать, об ожиданиях и красивых городах будущего, которые должны появится в самом обозримом будущем. Лидеры страны активно выступаю в поддержку новой программы, обозначая ее приоритет перед иными программами.

2019 год

В конце января 2019 года произошло событие, которого давно ожидали. В открытом (но не очень широком) доступе появились паспорт национальной программы «Цифровая экономика» и паспорта всех шести федеральных проектов, входящих в состав нацпрограммы.
Говорить об официальной, в полном смысле этого слова, публикации документов пока еще рано – материалы появились на сайте, созданном к проведению межрегионального совещания «Лидеры цифрового развития», проходившего 23-26 января 2019 года под Пермью, в санатории «Демидково», сообщает Tadwiser.ru.

Паспорта федеральных проектов


На титульных листах всех паспортов указано, что они прошли утверждение в соответствующих «верхних» инстанциях: паспорт нацпрограммы утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. № 16), а паспорта федеральных проектов - Правительственной комиссией по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (протокол от 25 декабря 2018 г. № 1).

Планы мероприятий по каждому федеральному проекту составлены в парадигме проектного управления, которой с недавнего времени снова стали уделять внимание на самых высоких уровнях – речь идет об иерархии и взаимосвязи сущностей «Цель – Задача – Веха - Мероприятие – Ожидаемый результат».

В каждом проекте определены цели, которых предполагается достичь (хотя и не без недостатков, о которых сказано выше) , задачи, решение которых необходимо для достижения каждой цели, контрольные вехи, по достижению которых отслеживается прогресс в движении к цели и мероприятия, реализация которых необходима для решения задач. Для каждого мероприятия также указывается отдельное контрольное событие – ожидаемый результат исполнения именно этого мероприятия.

Нумерация содержательных сущностей в паспорте проекта построена на вышеуказанной иерархии – на самом верху находятся цели (их номера имеют вид PP.GG, где PP – номер федерального проекта, а GG – номер цели в рамках проекта), а в самом низу – мероприятия, реализуемые в рамках задач, привязанных к целям (номера мероприятий имеют вид PP.GG.TTT.MMM.AAA, где PP и GG имеют тот же смысл, что и выше, TTT – номер задачи в привязке к цели, MMM – номер контрольной вехи, AAA – номер мероприятия).

Ровно в половине паспортов федеральных проектов (по странному нумерологическому совпадению это все проекты с четными номерами - «Информационная инфраструктура», «Информационная безопасность» и «Цифровое госуправление») присутствуют разделы с перечнями ключевых проектов и инициатив в составе соответствующих федеральных проектов, несущих в себе максимальный эффект для бизнеса и граждан.
В принципе, это полезная информация, хотя, и в этих перечнях можно заметить недостаток, о котором уже было сказано выше – несоответствие формулировок уровням иерархии сущностей в федеральных проектах, сообщает тот же источник Tadviser.

Общие расходы программы за период 2018-2024 гг. составят 1,634 трлн руб. Из этой суммы 1,1 трлн руб. должен будет выделить федеральный бюджет, а 534 млн руб. должны быть взяты из внебюджетных источников.
Джакарта, ЕГАИС, ИБ, еТокен, Токены

Новости рынка ЕГАИС: онлайн торговля алкоголем

Приветствую, читатели!
Решил возобновить свою практику по обзорам обновлений законодательства. Разобрал основные момент легализации алкогольной продукции через интернет. С середины 2018 года планировались следующие этапы:
В 2019 году планировалос разрешение реализации вин с использованием специальной маркировки PDO (место происхождения) и PGI (географическое указание) через интернет-магазины.
2020 год. Субъекты алкогольного рынка обязаны будут приобрести специальную лицензию в целях оптовой реализации алкогольной продукции на территории РФ.
2022 год. Сбыт спиртосодержащих напитков всех видов будет допустим только через ЕГАИС.



Как следовало из поправок на 1 января 2019 ЕГАИС, все субъекты рынка будут обязаны подключиться к новой системе. Им нужно будет использовать марки нового образца. Если при проверке их не будет обнаружено, то деятельность будет признана нелегальной, а продукция будет изъята из оборота.
Однако проект по легализации продажи алкоголя через интернет потерпел некоторые изменения. На момент июня 2019 года в минфине уточнили, что проект будет реализован в два этапа с измененными сроками. Вначале, в период с 1 января 2020 г до 1 января 2021 г, через интернет будут продаваться только вина с защищенным географическим указанием и защищенным наименованием места происхождения. С начала 2021 года по 1 января 2023 года, интернет-торговля будет разрешена не только для винодельческих компаний и крупных дистрибьюторов, но и для производителей пива, пивных напитков, сидра и медовухи.
Версия нового законопроекта после согласования, возможно и претерпит некоторые изменения, но, как уточнили в Минфине, они будут несущественными и иметь технический характер.
Для продажи алкоголя через интернет производителям необходимо будет подать заявку в Росалкогольрегулирование на включение в специальный реестр.
К сведению, около 44% россиян поддерживают идею продажи алкоголя онлайн, следует из результатов опроса консалтинговой компании Deloitte. Однако, как заявляют некоторые чиновники, Законопроект вызвал некоторые разногласия в правительстве. В частности, вызывает опасение рост потребления алкогольных напитков после запуска онлайн-продаж алкоголя, сообщил журналистам замминистра финансов РФ Илья Трунин.

Минздрав же выступил с категорическим несогласием легализации алкоголя через интернет. "Министерство здравоохранения не поддерживает онлайн-продажу алкоголя по целому ряду причин, главная из которых - это увеличение доступности алкоголя. Мы должны понимать, что к алкоголю нельзя относиться легкомысленно, потому что существует научно доказанная связь между смертностью в трудоспособном возрасте и потреблением алкоголя. Чем выше потребление алкоголя, тем выше смертность в трудоспособном возрасте. У Министерства здравоохранения имеются очень веские основания полагать, что разрешение интернет продажи неизбежно увеличит продажи и потребление алкоголя", - высказался Олег Салагай, заместитель министра здравоохранения.

В пояснительной записке Минфина к законопроекту указано, что он не противоречит концепции государственной политики по снижению злоупотребления алкоголем, так как одним из ее положений является повышение эффективности регулирования. Авторы законопроекта считают, что реализация проекта обеспечит более эффективное регулирование интернет-торговли чем "политика запретов".
Напомню, что инициатива о продаже алкоголя в интренете была разработана ритейлерами и участниками рынка алкогольной продукции еще в 2016 году. Предполагалось, что онлайн-торговля алкоголем начнется в январе 2019 года.